龙南县农业机械局2019年工作总结和2020年工作打算

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  • 公开范围: 面向全社会
  • 生成日期:2020-01-07
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龙南县农业机械局

2019年工作总结和2020年工作打算

过去的2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。2019年的农机化工作,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,以助力实施乡村振兴战略为重点,建立农机化发展协调推进机制,着力补短板、挖潜力、增优势,推动农业机械化向全程全面高质高效升级,围绕省、市农机化管理部门的既定工作目标,认真履行职责,大力推进农业机械化事业的发展,切实强化农机安全监管,各项工作顺利推进。

一、主要指标完成情况

2019年,全县农业机械总动力达80576.47千瓦,比2018年增长2.79%;大中型拖拉机达37台;水稻联合收割机达82台;水稻插秧机达14台;微耕机达2010台;田园管理机达33台;谷物烘干机达10台;水稻机械化种植水平达33.94%;水稻耕种收综合机械化水平达78.83%;主要农作物综合机械化水平达71.17%,水稻机械化种植水平、水稻耕种收综合机械化水平和主要农作物综合机械化水平的提高均达到省、市农机管理部门下达的规定工作目标;县内没有发生重大以上的各类农机安全事故。

二、主要工作特色和亮点

(一)坚持精准施策,农业机械购置补贴政策高效落实。按照《江西省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》和《龙南县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》,2019年继续实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”的原则,农业机械购置补贴资金兑付实行“先购机后申请,先申请先补贴,后申请后补贴,不申请不补贴,资金补完为止”的操作方式。在补贴政策的实施中,进一步优化操作流程,加大政策宣传,扩大信息公开,对边远乡镇的购机者以及不便移动的农业机械,实行上门验机核实。切实加强对农机购置补贴供货点的监管,切实维护购机者合法权益。加强与县财政部门配合,开展重点机具核查,加快补贴资金的结算,确保资金及时兑付、安全使用。

2019年江西省农业农村厅、江西省财政厅下达我县的农业机械购置补贴资金为100.0590万元。到12月9日,已使用补贴资金68.5680万元,占补贴的68.53%,使用补贴资金比2018年增加16.0%,补贴种类农业机械567台,受益户548户,带动全县种植业者投入287.8420万元购置农业机械。

(二)抢抓关键农时,强化政策宣传和农机服务,春耕农机化生产有序推进。在春耕、夏收夏种、秋收冬种的农时季节,组织开展农业机械购置补贴政策的调研、座谈,强化农机购置补贴政策宣传,对凡是直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织,在今年购买符合江西省农机购置补贴政策的各类农业机械都有资格申请农机购置补贴资金,激发农机购机者的热情,为各农时季节的农机化生产提供充足装备,充分发挥农业机械的作用。

(三)加大培训力度,着力提升农机实用人才素质。采取长短结合,校内办班,田间培训,农业机械售后服务技术培训,能力提升培训和开展送教下乡和送技术上门等活动,多层面、全方位开展农机技术培训。派出技术人员参加了赣州市农业机械局5月18日在安远县组织2019年赣州市水稻机直播操作演示培训班,按照市农业机械局通知要求,积极组织拖拉机、联合收割机操作人员报名参加全市农机驾驶员培训班,着力提高农机技干和广大农机实用人才的技能,经培训考试合格,核发了拖拉机、联合收割机驾驶操作员4人。2019年,培训种类农机人员524人,其中农机管理干部3人,培训后考试合格拖拉机驾驶员19人。

(四)依法强化农机安全监管,确保农机安全生产。为确保农机安全监管工作措施落实,有效防范农机安全事故发生,切实加强了对全县农机安全生产工作的监督管理。

(1)重点抓好元旦、春节等重要节假日及春耕备耕等重点时段农机安全生产工作,开展农机安全宣传,严格查处拖拉机违法违章驾驶行为,实现了节假日及农忙时节农机安全生产无事故。

(2)加强源头管理,抓好检审验关。始终坚持在执法中做好服务,在服务中实现执法,从方便机手、确保农机安全生产着手,充分发挥农机大厅服务“窗口”的优势,把农机安全监理、农机技术培训、推广和农机购置补贴申请等业务融为一体,开展“一站式”服务。抓好农业机械牌证登记受理、检验、审验关,严格拖拉机、联合收割机注册登记制度,对不符合标准的农业机械坚决不予受理,在变型拖拉机、拖拉机、联合收割机年度检审时,严格执行变型拖拉机注销(报废)标准,对安全技术检验不合格、存在严重安全隐患、已达到报废期限的变型拖拉机,坚决不予签章,该报废收回号牌实行报废。全年,共办理拖拉机入户8台,联合收割机3台;新办拖拉机驾驶证19人,联合收割机驾驶员4人;注销拖拉机、变型拖拉机12台;与机手或农业机械所有者签订《农机安全生产责任状》203多份。

(3)深入开展“安全生产隐患排查”活动。积极组织监理人员深入田间、上路检查,纠正违章,打击 “黑车非驾”。全年共出动执法人员160人次,发放农机安全宣传材料和手机短信1355(份、条),检查农业机械311台次,查纠违法违规行为49起,有效预防和减少了道路交通事故,确保人民生命财产的安全。

(五)积极开展农机服务领的“三减”工作。按照县人民政府办公室转发赣州市人民政府办公室《关于开展政务服务领域“三减”攻坚行动的通知》精神,开展了农业机械化政务服务领域的“三减”攻坚行动,对群众关注度高、办件量大的事项进行了梳理,对环节多事项、周期长的事项和证明事项进行了全面清理,特别是对办理环节达4个以上事项进行了重新认证,将办事环节压缩至最精简程度。对本部门所有行政审批和公共服务事项进行梳理,实现了农机购置补贴、农机年度审验等一天内办结的事项即来即办、即办即取,“最多跑一次”事项达到了90℅以上。启动了新一轮的“减证便民”行动,根据文件规定,取消了“农机维修资格证”的行政审批,将出具“农机驾驶员身体条件证明”的医疗机构由县级以上放宽至乡镇或社区以上医疗机构,以避免申请人往返县城进行体检的奔波,更加方便农民群众。按照农业农村部最新规定,实行使用了事项申请表全国统一表单,同一事项只填写一张申请表,对表单中涉及的要素事项进行精简,推行询问式填表服务,由工作人员询问办事人,直接在电脑上完成或代办事人填写,由办事人签字确认,减少了办事人手动填表。按照清理精减后的办事证明和要求,对办事人提供印制的一次性告知书,凡告知单中没有列入的材料不再次要求办事人提供。同时采取信息化手段,及时更新《办事指南》信息要素,做到了一处更新,处处更新。

(六)积极收集信息,强化招商引资工作。为了全面完成县委、县政府下达的招商引资任务,县农业机械局始终把招商引资工作当作重要工作认真抓紧抓好,坚持主要领导负总责,分管领导具体抓,全员行动的工作机制。年初即把招商引资工作列入重要工作议程,逢会必予强调,积极寻找招商引资工作线索,建立招商引资奖励机制,加强相互协作配合,形成合力,力争以最快的速度,为投资者提供高效、优质的“一条龙”跟踪服务。到目前为止,已经备案项目1个,积极配合有关部门做好验资工作,力争全面完成2019年的招商引资目标任务。安商服务按照县安商办的布置,稳步推进。

(七)认真抓好党的建设工作,提高干部职工素质

1、坚持党的领导,提高政治站位。坚持把政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严守新形势下党内政治生活若干准则,深入推进“两学一做”常态化制度化。坚持把党的领导贯穿农机工作各个方面、各个环节。坚决贯彻县委、县政府重大决策部署,重大事项向县委、县政府请示报告,自觉接受上级和群众监督,确保工作始终坚持正确的政治方向。

2、强化服务,发挥党建推动作用。以党建促创建、以党建促进农机化的工作深入开展,发挥党员的先进性作用,提高窗口服务质量和工作效率,群众满意度提升。

3、加强党员队伍能力建设。全面贯彻落实从严治党主体责任,完善党组织理论学习制度,进一步严格党内政治生活,夯实党支部工作基础。抓好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度落实。开展多种形式的政治理论学习和业务培训,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕乡村振兴战略目标,实施开展党员继续教育培训、干部在线学习、网络远程教育,不断提升党员政治理论水平和业务综合素质。

4、加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定,认真履行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,严守政治纪律和政治规矩,将纪律挺在前,坚决反对形式主义和官僚主义,保持纪律严明、风清气正的农机形象。

(八)按照部署,抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,农机局在区县的部署安排下,在第七巡回指导组的指导帮助下,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,以理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率为目标,认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是及时动员部署。二是健全组织机构。成立了由农机局主要领导任组长的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,整合力量,确保统一领导、分工明确、责任到人,为主题教育的顺利开展提供了组织保障。三是强化实施保障。制定并下发龙南县农机局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案,确保在组织推进、活动内容和方式方法等方面不折不扣地贯彻上级主题教育。四是大力开展宣传。开辟“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传栏,对主题教育整改落实情况进行公示。在机关门口悬挂了宣传横幅,印制了宣传资料,浓厚了“不忘初心、牢记使命”主题教育的氛围。这次的“不忘初心、牢记使命”主题教育,经过深入学习教育,调查研究,检视问题,整改落实,全局党员干部的思想观念、工作作风和精神状态都有了明显转变,增强了党员干部的宗旨意识和群众观念,主题教育达到了预期目的,取得了显著成效。着力解决了一些群众反映强烈的突出问题,自主题教育开展以来,集中办好了6件民生实事,加强国家的农机购置补贴政策宣传,落实100万元资金用于农机购置补贴;对所驻的桃江乡中源村张屋、田心围进行了道路硬化,排水沟进行了浇捣等驻村项目建设。

在开展“不忘初心、牢记使命”的主要教育中,按照区县的统一部署,接受任务,组织农机局干部职工到东江乡开展了征地拆迁工作,现在进展顺利,力争在规定的时间内全面完成征地拆迁任务。

(九)抓好结对帮扶,助力精准扶贫攻坚根据县委脱贫攻坚统一部署,选配得力人员,安排工作组驻桃江乡中源村火开展精准扶贫攻坚工作,组织干部职工开展结对帮扶工作。2019年,县农机局下拔相应的扶贫资金,用于所驻村各项精准扶贫工作;多次走访慰问贫困户,并送上慰问金和食用油等方面的实事。每月帮扶干部入户走访结对贫困户,完善贫困户一户一档资料,宣传教育、产业等有关扶贫政策;给结对贫困户送上食用油等,解决结对贫困户生活上的实际问题;认真听取结对贫困户有关扶贫方面的意见建议,因户施策,采取差别化、精准化帮扶措施,做好精准扶贫工作。扶贫成效明显,受到当地党委政府和群众的一致好评。

三、存在的主要问题及原因分析

1、农机作业水平低。龙南的农机作业水平不但低于全省的平均水平,也低于全市的平均水平,这主要是龙南属丘陵山区,土地不平整,土地的流转规模小,地块小不利于农业机械作业,另外,就是机耕道等农业设施水平偏低。由于农机作业水平低,导致农业机械需求量少,种植业者购置农业机械的积极不高,农机购置补贴资金使用进度缓慢。

2、机构改革情况不明,是农机队伍建设有待加强。这次机构改革,农机局的行政职能已经划出给了农业农村局,但目前这些工作仍然由农机局在做,现在农机局干职人员年龄老化,农机技术人员缺少,更新不足,县农业机械局已多年未进年轻的新人和农机专业人员,既影响了工作效能也疏于对农业机械安全生产的监督管理。

3、农机安全执法、宣传工作经费短缺,农机安全形势不容乐观。自2016年5月1日起,国家财政部、国家发改委印发《关于扩大18项行政事业费收费免征范围的通知》(财税〔2016〕42号),取消农机安全监理收费后,致使农机安全执法宣传工作经费短缺,严重影响正常业务的开展和农机安全监理事业的健康发展,给农机安全生产管理工作带来极大的困难,农机安全形势不容乐观。

四、2020年工作计划和建议

2020年的各项农机化工作目标,以省市农机管理部门发布的农机化工作目标为准,并做好如下各项工作。

(一)正视机构改革,做好本职工作。每次机构改革农机机构则首当其冲,但不管怎么改农机工作仍有事可做、大有作为,农机事业仍是朝阳产业、前景光明。认真贯彻《江西省人民政府关于加快推进农业机械化升级和农机装备产业振兴的实施意见》(赣府发〔2019〕9号),要准确把握国家实施《乡村振兴规划》的发展机遇,做好政策引导,加快高端农机装备和丘陵山区、果菜茶生产、畜禽水产养殖等农机装备的推广应用。促进农机农艺融合,积极推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,加快主要作物生产全程机械化,提高农机装备智能化水平。

(二)充分发挥农业机械在关键农时的作用。围绕“双抢”、“三秋”等重要农时季节,精心组织农业机械化生产,加强进度追踪和形势分析,做好农机具检修保养、零配件供应、机手培训、信息服务等协调服务工作,保障农业机械化生产活动有序进行。

(三)继续做好农机购置补贴工作。加强农机购置政策宣传和引导,严格按照省、市业务主管部门的要求,认真做好购机补贴的组织实施工作,进一步加强政策实施的精准化、科学化,实行阳光操作,更好地发挥国家财政农机购置补贴资金的撬动作用。积极引导和带动全县广大农民购买和使用先进适用的大型农机具,优化农机装备结构,减少重复购置,农机高农机化社会服务水平,提高农业机械的使用效率和经济效益。

(四)加大招商引资工作力度。调动一切可以调动的积极因素,利用一切有利条件,努力寻找线索,积极外出招商引资,努力完成全年招商引资工作任务。做好对安商服务企业的安商服务工作,切实为企业解决实际问题。

(五)抓好各项中心工作。按县委、县政府的要求,认真抓好抓政务公开、精准扶贫、基层党建、“三城”同创、机关效能建设、综治、信访、维稳、安商服务等各项工作,全面县委、县政府下达的各项工作目标任务。

龙南县农业机械局

                             2019年12月10日


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