龙南县农业综合开发办公室2018年工作总结及2019年工作打算

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  • 生成日期:2019-05-05
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龙南县农业综合开发办公室2018年工作总结及2019年工作打算

 

2018年,我办在县委县政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定“四个自信”、筑牢“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕 “十三五”时期经济社会发展目标任务,完善发展思路,争项目争资金,高标准谋划、精心组织实施项目,全面高质量推进脱贫攻坚工作,助推我县“强旺美富”明珠县建设。现将2018年年工作总结及2019年工作打算汇报如下:

一、2018年工作总结

(一)农业综合开发项目建设情况

1、土地治理项目建设工作。2016年开始,上级下达我县的项目资金全部列入了涉农整合,由县政府整合办统一调配使用,根据县政府的安排,现阶段龙南县2016年农业综合开发土地治理项目已全面竣工,并于20189月组织完成项目验收工作。预算审核总投资为548万元,项目涉及杨村镇垇下村(省级贫困村)、员布村,主要建设内容为衬砌渠道、改扩建机耕路、平整土地等。

2017年度项目资金也已列入整合,主要用于我县的贫困村道路建设和现代农业示范园建设,另外根据县政府安排,从整合资金中由我办负责实施龙南县2017年国家农业综合开发项目,项目包括桃江、南亨、黄沙等三个乡镇的机耕路硬化工程,预算审核总投资为374万元,现已全面竣工,完成审计决算工作。

组织申报2018年度农业综合开发项目。根据省、市编报2018年项目要求,我办组织编报了龙南县2018年第二批农业综合开发中央财政补助资金项目,总投资187.5万元,现已完成计划申报和可研报告与扩初设计的编写、审查工作,预计可于20191月完成项目招投标。

2、产业化项目实施情况

产业化经营财政补助项目:2016年龙南鑫泰龙合作社《龙南县年产2万羽蛋鸡标准化养殖项目》,由于业主未按照项目批复内容实施,经多次整改和组织验收,因业主原因,仍未整改到位,现已请求财政收回资金。

(二)脱贫攻坚工作

    1、政策落实情况。认真贯彻落实脱贫攻坚有关会议及文件精神,并组织全体干部职工学习脱贫攻坚有关政策,每月召开脱贫攻坚工作调度会至少2次,并研究解决帮扶工作的难题。在脱贫攻坚专题月活动中,每月都组织了全体干部职工到挂点村开展走访,宣传各类扶贫政策,帮助贫困户落实政策,让符合条件的贫困户都能享受到政策。

2、人员保障情况。县农发办高度重视脱贫攻坚工作,真抓实干尽锐出战,选派2名年轻党员干部成立驻村工作队,其中由1名副职领导带队专职抓脱贫攻坚工作。单位主要领导高度重视脱贫攻坚工作,每月至少到挂点村调度脱贫攻坚工作2次以上,协调解决实际问题;在“秋冬会战”阶段,单位主要领导每周三、周四、周五都亲自带领全体结对干部到挂点村开展帮扶工作,积极参与挂点村各项工作。驻村第一书记及工作队坚持吃住在村,严格执行上级关于驻村工作队管理规定,每月至少20天驻村帮扶。

3、资金帮扶情况。大力支持村级扶贫工作,截止11月底,县农发办2018年已向挂点村划拨资金共计5.2万元用于脱贫攻坚工作,帮扶资金主要用于精准扶贫工作室建设、包村就业脱贫车间建设、村部“三化”建设、空心房拆除、环境卫生整治、走访慰问等。驻村工作队及挂点村村两委积极向上汇报工作并争取资金,2018年共争取其他上级单位帮扶资金8.5万元,用于党建及脱贫攻坚、空心房拆除、乡风文明建设等。此外,县农发办还大力争取社会力量参与精准扶贫,争取到赣州市阳光教育集团捐助儿童衣物100套,争取到龙南县魅力四射公司价值6000元的中秋走访物资。

4、工作成效情况。

1)全力配合镇村换届选举,配齐配强村两委干部。驻村工作队全力以赴做好驻村扶贫工作,同时积极协助配合做好挂点村村“两委”换届选举的相关工作,做到认真学习换届选举文件精神,自觉遵守选举工作纪律,并积极参与协助镇工作组进村入户,广泛宣传党的方针政策和换届选举的有关法律法规,引导广大村民珍惜民主权利,积极有序地参加选举,让换届纪律家喻户晓、深入人心,确保员布村依法依规进行换届选举、合力营造推动换届选举的良好局面,为工作队下一步开展精准帮扶工作奠定了坚实基础。

2)大力推进产业、就业扶贫工作,基本实现挂点村贫困户的“两业”全覆盖。积极督促、引导贫困户外出务工就业和自主发展产业,积极落实产业奖补政策和贫困户园区务工交通补贴,2018年共为24户贫困户申报产业奖补2.69万元;为77116人申报2017年度就业交通补助共计5.06万元,为79118人申报2018年度交通补助4.98万元。出资建设包村就业脱贫车间1个,目前车间建档贫困人口50人,达到持续稳定就业35人,贫困户月均增收450-800元。驻村工作队积极动员贫困户务工就业,积极解决车间运营中的各种问题,在6月份全县脱贫攻坚工作会议上做典型发言,并且作为典型迎接了市就业局领导检查调研一次,得到领导的充分肯定。生态公益性岗位聘用2名贫困人员成为护林员,年薪1万元;村级公益性岗位吸纳11名贫困人口就业,月工资300500元。

3以农村土坯房整治助推脱贫攻坚,圆满完成空心房整治任务及杨村镇铁皮棚整治任务。我办认真贯彻落实我县土坯房整治工作部署,在挂点村杨村镇员布村深入开展空心房及土坯房整治工作,通过与镇村干部及有关责任单位密切配合、齐心协力,2018年全村完成土坯房拆除面积3万多平米,单位空心房整治任务也超前超额完成,均排名前列。以拆促建,规划建设新农村示范点3个,大大改善了人居环境,迎接市级领导视察2次,县领导检查调研2次,省外前来参观学习2次,得到了上级领导的肯定。根据杨村镇铁皮棚整治任务安排,我办任务1户,已在规定时间完成。

(三)老城区征地拆迁

老城区征地拆迁任务数2户,目前已完成签约2户,签约率100%

(四)世行贷款和农发基金项目贷款到期本息回收工作

截至20181130,完成世行本息回收116万元,完成农发贷款本息回收29万元。

(五)争资争项工作情况

截至11月底,外出省市争资争项10次,共争取农业综合开发资金1216万元,占1000万元任务的121.6%

(六)招商引资和安商服务工作情况

1、招商引资:引进4000万元以上项目一个,即江西伟创丰电路有限公司年产10万平米LED汽车铜基板及多层高密度PCB项目1个,该项目已在经开区经济社会发展局备案。

2、安商服务:成立了安商服务工作组,由一名副职领导

带队,制定了年度安商服务工作实施方案和各项工作制度,经常性到企业走访调查,宣传有关政策精神、及时帮助解决问题、排除安全生产隐患,协助企业做好防汛工作。在我办跟踪服务下,劳动合同签订率为100%,工资发放率为100%,员工与企业的利益矛盾化解率为100%。确保企业不发生拖欠工资,不发生群体性事件和越级上访。安全生产事故零发生,各项生产情况良好有序进行,安商服务企业比较满意。

(七)其它重点工作

1、“三城同创”网格化管理工作情况。出台年度实施方案,强化各项工作制度,明确分工,落实责任,增强干部职工责任感和积极主动性,积极做好城区环境卫生,秩序集中整治工作。在责任路段每周都安排人员值守、巡查、宣传、劝导,保持卫生整洁、车辆有序摆放、杜绝占道经营,及时制止和处理过往行人乱丢垃圾、随地吐痰等行为,及时清扫或拾捡地面上的垃圾、烟头、杂物等。同时做好商户、居民的创建的宣传发动和思想教育工作,推动全国文明城市、卫生城市、园林城市创建工作顺利开展。

2、党建工作。为加强党员干部思想理论教育,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党的组织生活基本制度纳入“三会一课”学习内容。深入“两学一做”学习教育常态化制度化,推行了“3+X”集中学习模式,以坚持每月开展主题党日活动为契机,党员身份、岗位、承诺“三亮”行动,督促支部领导干部、党员在工作日和公务活动中佩戴党徽,积极到精准扶贫驻村点报到开展志愿服务。健全了“党建+精准扶贫”工作机制,强化结对帮扶措施,推动党员干部作风转化。并坚持把抓党建工作的成效,作为评价领导班子和党员干部实绩的重要指标,落实了党建工作责任制,形成抓党建工作的整体合力,积极提升党建工作的保障能力,并逐步实现党建工作由"软任务""硬指标"转变,努力实现党建工作科学化、制度化和规范化。达到了领导班子坚强有力、党员队伍本领过硬、制度机制健全完善、农业综合开发工作群众满意。

3党风廉政建设和反腐败工作。切实履行“一岗双责”。我办把党风廉政建设和反腐败工作,作为年度目标责任考核的一项重要内容。我办结合农业综合开发工作实际,将反腐倡廉工作与业务工作一起研究安排,一起监督检查,一起抓好落实,制定了党风廉政建设责任制目标任务分解表,明确分管领导、股(室)的责任,办领导班子成员如有变动,能及时调整分工,确保党风廉政建设各项任务的落实,形成了“一把手”负总责,分管领导具体负责的党风廉政建设工作格局。 

强化廉政教育,重视制度建设。一是认真学习党风廉政建设文件精神,经常性召开党员会及干部职工大会传达学习省市纪委、龙南经开区纪工委、县纪委下发的要求学习的有关文件精神,对照通报案例举一反三,警钟长鸣。二是经常性开展警示教育,多次组织党员干部观看警示教育片。三是加强制度建设,建立健全了农发项目质量管理保证体系,严格工程建设程序和合同管理要求。每年度的农发项目实施前都召开由业主单位、监理单位、施工企业、项目区镇村干部、农民代表等共同参加的项目动员会、印发《关于加强国家农业综合开发土地治理项目工程质量监管、确保工程保质保量如期完工的实施意见》,所实施的每一个项目都坚决执行公开招投标制、项目公示制和县级报账制,从制度上保证了项目实施各个环节都规范运行,杜绝暗箱操作和权力寻租。四是严格资金管理。实行专帐、专人管理,做到程序清、责任清、账目清。在资金支付方面,严格落实施工负责任、现场监理、现场监督员签字把关,最后县财政审核拨付,确保了“工程、资金、干部”三个安全。 

4、平安龙南建设目标管理工作

加强办公区域公共安全隐患、治安乱点和突出治安问题的排查,及时规范做好了各项表格报送工作,按时保质地梳理汇总了解掌握排查的工作情况。坚持针对性地派出项目管理人员对农业综合开发土地治理标段工程施工建设点解决一些实际问题,有效地促进社会和谐稳定。至今未发生项目区信访事件。

紧紧围绕 “十三五”时期经济社会发展目标任务和法治建设保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序“三大重点任务”,认真组织开展了学法用法工作,深入推进法治建设的贯彻落实。成立了龙南县农发办法治建设工作领导小组,配备专职人员负责日常具体工作,完善了领导班子对本单位法治建设负总责,主要负责人对法治建设负首要责任的领导责任机制。制定了《龙南县农发办2018年法治建设工作计划》,明确了以加强农业综合开发实施建设为核心,以维护项目群众为己任,以发展现代农业为动力,切实履行项目管理职责,确保农业综合开发建设全面实施,为龙南经济提供有力的法治保障。坚决遏阻严重违反农业综合开发项目实施管理细则法规的服务对象,抵制对项目实施建设干预的违法行为。

二、存在的主要问题

(一)资金缺口大

在当前如火如荼的脱贫攻坚工作中,县农发办一方面积极争取项目资金投入到挂点镇村基础设施建设,一方面压缩办公开支大力支援挂点村建设。但由于单位资金有限,在面临愈来愈多的扶贫项目建设任务时愈发捉襟见肘,单位资金十分紧张,经常出现“寅吃卯粮”现象。恳请县财政考虑增加我办财政预算,以便更好开展工作。

(二)国际农发基金与世行贷款回收进度慢,工作困难大

由于镇财政所事务繁多,没有专人收贷或收贷人员重视度不够,无相应的激励与处罚措施,县财政局、县农发办对乡镇收贷工作只有指导和一般督促,实效并不理想。建议由财政局指定12名股级以上干部,专门负责乡镇收贷管理工作。

三、2019年工作打算

2019年,县农发办将继续以饱满的热情、坚定的信心、高度的责任感,深入学习贯彻习近平扶贫论述,夯实政治责任,抓好任务落实,统筹推进脱贫攻坚、乡村振兴、城乡融合发展等工作,尽锐出战、狠抓实效,确保脱贫攻坚工作一步一个脚印向前推进,扎实做好精准扶贫、精准脱贫各项工作,坚决打赢脱贫攻坚战。

(一)抓好2018年项目建设实施工作

我办将认真按照国家农业综合开发项目管理规定和上级要求,严格执行公开招标制和县级报账制,加强项目监管,确保项目顺利实施,打造精品工程、民心工程。

(二)抓好2019年项目申报工作

积极申报2019年农业综合开发土地治理项目,提前进行项目选点规划和可研论证,并督促项目乡镇做好土地流转等前期工作,为项目顺利实施打好基础。

(三)完善农业综合开发项目库扩充建设工作

认真研究国家农业综合开发思路和政策,紧紧围绕“农民增收,农业增效,农村发展”这一核心,以基础设施建设和培育优势产业为重点,加强农业调研、项目策划包装和论证工作,围绕扶贫攻坚基础设施、优势农业产业和特色产业发展等领域,重点开发一批科技含量高、附加值大、辐射面广、有带动辐射效应的产业化项目,提前完成前期可研工作,为争取上级支持奠定基础。

(四)全力抓好招商引资、争资争项和安商服务工作

进一步加强对招商引资工作的领导,充实招商引资队伍,首先确保招商引资的工作经费,保障招商引资工作的顺利开展。密切关注已引进项目的投产工作,积极提供全方位的服务,争取尽快达成稳定投产。

以苏区振兴发展为契机,继续强化资金争取的力度。坚持多跑路、多沟通、多联系、多汇报,进一步加强与省、市各对口部门的联系衔接,千方百计疏通各种渠道和关系,及时掌握信息,正确把握政策,力争超额完成全年争资争项任务,为全县经济社会发展作出更大贡献。

继续抓好安商服务工作,深入走访服务对象,及时了解企业生产经营情况,切实帮助解决遇到的问题,做好法制宣传、安全生产宣传。

(五)扎实开展脱贫攻坚工作

1、紧紧围绕“农民增收,农业增效,农村发展”这一核心,以基础设施建设和培育优势产业为重点,积极向上争资争项,结合农综合开发项目的实施,完善与群众生活、生产息息相关的道路及水利基础设施,改善贫困农民的生产生活条件,帮助他们尽快脱贫致富。

2、协助镇村继续抓好土坯房整治及拆后规划利用、扶贫开发整村推进项目建设、安居扶贫、等专项扶贫工作,抢抓工作进度,推进危房改造、入户道路硬化、门坪硬化、修建排水沟(涵管)、改水、改厕、路边护栏、护坡等,提高挂点村整体村容村貌,提升群众幸福指数。

3、落实帮扶措施,提高脱贫质量。继续落实产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、兜底保障等措施,增强贫困群众获得感,提高已脱贫人口脱贫质量,确保不返贫;认真对照“一达标两不愁三保障”要求,稳步推进未脱贫人口如期脱贫摘帽。

4、大力开展“一卡两线”分类管理,助推精神扶贫。坚持扶贫同扶智、扶志相结合,提高贫困群众的自我发展能力,注重激发贫困群众脱贫致富的内在活力,把包村就业扶贫车间作为精神扶贫的重要阵地,教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富,对于部分还有“等靠要”思想的贫困户,通过思想碰撞,舆论引导,倒逼他们主动就业,逐步使贫困群众树立感恩、文明、勤劳、进步的精神世界和良好风尚,实现“精神脱贫”。

5坚持“因地制宜、量身定做、量力而行”的原则,积极支持挂点村实施村部“三化”提升工程,改善办公环境和条件,充分利用配套资金、帮扶资金、自筹资金,实现村部建设硬件设施与文化内涵共同提升。

6、充分发挥村支部的战斗堡垒作用。建设一支能充分发挥先锋模范作用的农村党员队伍和真正成为农村经济社会发展的骨干力量。进一步提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力,密切群众与干部的关系,提高党在群众中的绝对威信,确保各项强农惠农政策的全面落实,引领全村群众以百倍的信心投身于脱贫工作中,打造一支“带不走的扶贫工作队”。

(六)加强综治、党建与党风廉政建设工作

继续健全和完善综治与党建工作制度,深入推进平安龙南建设,健全安全生产、防灾减灾救灾等隐患排查治理体系和安全预防控制体系,切实保障人民群众生命财产安全。

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重点学习内容,将党风廉政建设贯穿于农业综合开发工作的始终,坚持齐抓共管,平时加强对每个干职工的政治思想教育及党风廉政教育,完善各类规章制度,加强学习,提高素质,做到警钟长鸣,把廉政机制落实到项目和资金管理的每个环节,规范权力运行。

               

 

                              龙南县农业综合开发办公室

                           2018年12月9