关于加强全县民办学校党的建设工作的实施办法(试行)

  • 公开方式:主动公开
  • 信息索取号:B27050-0203-2018-0004
  • 公开时限:常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 生成日期:2018-12-29
  • 责任部门:

 

关于加强全县民办学校党的建设工作的

实施办法(试行)

 

为落实全面从严治党要求,切实加强党对民办学校的领导,促进民办学校健康发展,根据党章和《中共中央办公厅印发《〈关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)〉》的通知》(中办发〔201678号)、省委办公厅《关于加强全省民办学校党的建设工作的实施意见》(赣办发〔201744号)、市教育工委《关于进一步加强和规范全市民办学校党的建设工作的通知》(赣市教党字〔201864号)等文件精神,结合我县民办学校工作实际,制定本实施办法。

一、加强民办学校党建工作的总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,认真落实上级和县委党建工作部署,按照全面从严治党要求,坚持和加强党对民办学校的领导,充分发挥民办学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保民办学校按照党的教育方针办学立校、教书育人,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿学校教育全过程,引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观,努力在办好民办学校中加强党的建设,通过加强党的建设保障民办学校健康发展。

二、深入推进民办学校党的组织和党的工作全覆盖

1.明确领导体制。县教育体育局党委在县委和县委组织部领导与指导下,负责统一领导和协调全县民办学校党的建设工作。民办中小学校(包括民办中小学校、民办幼儿园、校外培训机构)党员人数超过3人的,要依托教育行政部门成立民办学校党支部,或依托民政、人社部门成立党支部,领导开展基层党组织建设、党员队伍建设、思想政治工作、党的群众工作、党风廉政建设等各项党的建设工作。

2.理顺管理体系。按照主管部门管理与属地管理相结合的原则,以主管部门党组织管理为主,学校所在地党组织要积极配合、主动做好指导和管理工作。民办中小学校党组织关系一般隶属于县教育行政部门党委。民办幼儿园党组织关系一般由县教育行政部门、民政部门等主管部门党组织管理,可指定下级基层党组织并指派党建指导员负责指导管理其做好有关党建工作。民办培训机构党组织关系一般由县教育行政部门、人社部门等主管部门党组织管理;小微型民办培训机构,可由所在乡镇(街道)、村(社区)党组织进行兜底管理。有特殊情况的,党组织隶属关系由教育行政部门、人社部门党组织,报请县委组织部门确定。县教体局党委要制定“时间表”、明确责任人,按照上级文件要求理顺党组织隶属关系,在201812月底前完成民办学校党员组织关系转接及相关衔接工作。

3.扩大组织覆盖。切实加大民办学校党组织组建力度,通过依托民办学校单独建立党组织或依托主管部门建立联合党组织等方式,在201812月底前完成民办学校党组织组建工作,真正实现党的组织和党的工作全面覆盖,做到哪里有党员、哪里就有党组织、哪里就有党组织和党员作用的充分发挥。凡有3名以上正式党员的民办学校,都要按照党章规定建立党组织,并按期进行换届。批准设立民办学校,要坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。上级党组织应及时对民办学校党组织的变更或撤销作出决定。正式党员人数不足3名的,可由隶属学校(幼儿园)党组织,按照“一管五”原则(1个党支部覆盖5家民办学校、幼儿园)建立联合党支部。对正式党员人数不足3名但规模较大的民办学校,可由上级党组织选派党支部书记、党建工作指导员、骨干党员,帮助民办学校建立“派出型”党支部。对未单独建立党组织的民办学校,通过建立工会、共青团、妇联等途径积极开展党的工作,条件成熟时及时建立党组织。

4.完善工作台账。县教育体育局党委在县委组织部领导指导下,会同民政、人社、市监等有关部门,在201810月底前对所辖的民办学校、民办幼儿园组织再次进行调查摸底,健全和完善民办学校、民办幼儿园党建工作台账。

5.加强业务培训。将民办学校党组织书记培训纳入基层党务干部教育培训总体规划。县教育体育局党委会同县委组织、人社部门党组织,每年对所辖民办学校党组织书记和党务干部进行1次以上集中培训。

6.开展结对共建。按照“地域相邻、专业特色相似、办学方向相近”的原则,鼓励公办中小学通过区域共建、中心校带动等方式与民办中小学、培训机构开展党建结对共建,原则上每个民办中小学、民办幼儿园、培训机构都要有公办学校结对,建立结对共建台账,明确结对共建具体措施,实现组织联建、资源共享、活动联搞,帮助民办学校提高党建工作水平。

三、全面加强对民办学校党建工作的领导

1.落实党建责任。全县各乡镇党组织和城乡学校(幼儿园)党组织,要把民办学校党建工作作为基层党建工作的重要任务,纳入基层党建工作述职评议考核内容,每学期至少分别召开1次会议,专题研究民办学校党建工作,加强对本辖区内民办学校党建工作的领导和指导,推动党的建设各项政策措施落实到位。对履行党建责任不力,民办学校党的意识形态工作长期薄弱的,要严肃问责。

2.完善监督机制。推动民办学校在201812月底前把党组织建设有关内容纳入学校章程,明确党组织在学校法人治理结构中的地位,保证党组织在学校重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。民办学校党组织书记应通过法定程序进入学校董(理)事会。党组织班子成员应按照学校章程进入行政管理层。涉及民办学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项,党组织要参与讨论研究,董(理)事会在作出决定前,要征得党组织同意;涉及党的建设、思想政治工作和德育工作的事项,要由党组织研究决定。

3.强化基础保障。民办学校党员人数超过30人的要配备1名以上专职党务干部。有条件的民办学校要设立党建工作专门机构,配备专职干部保证,党建工作有人管、有人抓。民办学校兼职从事党务工作的人员,应计算工作量。要按照生均不低于100元的标准将党组织活动和思想政治工作经费列入学校年度经费预算,保证必要支出。民办学校党员交纳党费可全额返还。拓宽经费来源渠道,给予民办学校党组织一定的经费支持,确保民办学校党组织工作有经费、活动有场所。

4.健全考评办法。全县各乡镇党组织和城乡学校(幼儿园)党组织结合各类民办学校实际,引导党组织围绕学校发展、贴近师生需求开展党的活动,增强党建工作的针对性、实效性,防止“两张皮”。要认真落实上级关于学校党务工作者政策待遇保障,推动“优秀党务工作者”“优秀共产党员”荣誉与“优秀教育工作者”“优秀教师”荣誉同等对待;对评为“优秀党务工作者”“优秀共产党员”的,可给予一定物质奖励。要加强民办学校党建工作考核,把党建工作情况作为民办学校注册登记、年检年审、评估考核、管理监督的必备条件和必查内容,党建工作年度考核不合格的,不予通过年检年审。做好民办学校出资人思想工作,促使他们主动支持党建工作。对不重视不支持党建工作的,要教育引导、约谈通报、督促整改;对办学出现严重问题的,要依法依规扣减招生计划,直至撤销办学资格。

全县各乡镇党组织和城乡学校(幼儿园)党组织要高度重视民办幼儿园党的建设工作,要根据学前教育特点和幼儿教师实际,落实民办学校党建工作总体要求,制定加强民办幼儿园党的建设的具体办法,确保民办幼儿园党的组织和党的工作有效覆盖。