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关于印发《龙南县制贩假盐专项治理行动实施方案》的通知
信息分类: 其他有关文件 文件编号: 公开方式: 主动公开
生成日期: 2016-09-18 公开时限: 常年公开   公开范围: 面向全社会
信息索取号:B33000-0203-2016-0020 责任部门:

龙府办发〔201666

 

 

龙南县人民政府办公室

关于印发《龙南县制贩假盐专项治理行动

实施方案》的通知

 

各乡、镇人民政府,九连山、安基山林场,东坑、黄沙管委会,县政府各部门,县直、驻县各单位:

    《龙南县制贩假盐专项治理行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

                               

2016824

 

龙南县制贩假盐专项治理行动实施方案

 

为深入贯彻落实《赣州市制贩假盐专项治理行动实施方案》(赣市府办字〔201699号)要求,保障我县食盐安全,维护群众切身利益,现结合我县盐业市场实际,决定在全县范围内开展制贩假盐专项治理行动。为保证专项行动顺利、持续、高效进行,特制定本实施方案。

一、工作目标

建立政府主导、部门联动的工作保障机制,加强对食盐生产、流通、使用环节的深挖细查,以坚决的态度、严厉的手段、有效的措施,深入排查和治理食盐安全隐患,严惩重处涉盐违法违规行为,确保专项治理行动不留死角、不留空地,进一步健全全县食盐安全体系,净化我县食盐市场。

二、工作重点

(一)对涉及食盐安全隐患的环节进行排查

抓好重点环节的检查。对全县的宾馆饭店、旅游景点、饮食摊点、学校、建筑工地等单位的食堂、食品加工用盐户、大中型超市、批发集贸市场、食盐经销商、村屯零售店等重点对象进行拉网式联合执法检查,严厉打击非法购买、存放和使用假劣食盐行为,及时发现和排除食盐安全隐患,并追根溯源,确保不走过场、不搞形式。

(二)重点抓好生产企业的监管

1.抓好食盐生产源头治理。进一步加强对生产源头的治理,坚决查处不符合食盐生产要求的非法生产行为,严厉打击私人小企业走私贩私违法犯罪行为,从源头上遏制私盐贩销,杜绝食盐安全隐患。
  
 2.加强工业盐生产管控。采取疏堵结合、源头管控等措施,明确要求生产经营工业盐的企业建立购销台账,签订购销合同,实现盐品来源和去向可追溯,规范自身经营行为。禁止将工业盐流入食盐市场,对打着经营工业盐幌子冲击食盐市场的违法犯罪行为,采取依法吊销经营执照,纳入不良信用记录,实行市场禁入并移交公安部门追究刑事责任等措施予以严厉查处。

(三)加强对全县饲料用盐企业的检查和监管力度

县农粮(畜牧水产)、公安、市场和质量监管及盐务部门要加强联合巡查,对辖区内饲料生产等用盐量较大的生产企业加强教育和监控。对不能提供购进渠道来源的饲料生产企业、畜禽养殖用盐大户以及层层转销饲料添加剂氯化钠的工贸公司开展排查。一旦发现以经营化工原料和饲料添加剂氯化钠为幌子,将工业盐、劣质盐、饲料添加剂氯化钠更换包装、披上食用盐外衣,通过不法渠道投放至食盐市场销售的,应立即予以查处,情节严重构成犯罪的立即移交公安机关立案侦查,依法追究其刑事责任。

(四)开展边界市场联合巡查

我县是江西的“南大门”,与广东连平、和平交界,存在边界假盐、私盐冲销食盐市场的风险。因此,必须加大对边界市场制贩假盐的打击力度,加强边界地区有关执法部门的统筹协调,建立相邻盐业系统食盐供应会商机制,定期通报和交流食盐市场监管情况。组织实施重点区域、重点时段的联合执法巡查,堵住省际边界私盐贩销的漏洞。

(五)探索建立食盐诚信体系

加强诚信教育,明确企业主体责任。推行食盐资质主体公示制度,通过新闻媒体、政府网站公示等方式公布食盐生产经营许可企业名单,逐步建立食盐产品可追溯保障体系。对食盐专项信用予以记录,将违法违规从事食盐生产、贩运、销售的企业和个人列入“黑名单”,列为经常性排查单位。

三、工作步骤

按照“整体推进、突出重点、务求实效”的原则,坚决查处假冒食盐、散碘盐、劣质盐、不合格碘盐等各类问题盐品,依法严厉打击涉盐违法行为。

(一)集中整治阶段(即日起至815

1.对城乡综合市场、农村集贸市场、农副产品批发市场以及假冒伪劣食盐案件多发地区、食盐销量下降地区,加强突击巡查。对食盐安全重点场所进行一次集中整治。对食盐购进、存放、批发、零售等环节进行摸底排查。对搜集到的涉盐违法线索,要追溯根源,一查到底,始终保持打击涉盐违法活动的高压态势。

2.对各大超市、商场、零售店和食品加工企业、饭店、食堂等用盐单位(尤其是学校、园区企业食堂用盐)进行一次拉网式的集中检查,及时了解购销情况,掌握供销基础数据,对在检查中发现的违规违法现象通过宣传、教育、警告、没收不合格盐品等执法措施阻止其继续使用和销售,并纳入重点监管对象,严防发生群体性食盐安全事件。

3.集中检查边界市场,开展联合执法检查行动,堵住省际边界私盐贩销漏洞,打破“真空地带”,建立管控边界食盐市场的长效机制。

4.集中开展全县饲料用盐联合检查。对辖区内饲料用盐单位逐个排查,严厉打击非法转销饲料添加剂氯化钠的违法行为,坚决遏制饲料添加剂氯化钠流入食盐市场的势头。

5.集中开展对工业盐的检查。对工业盐使用企业落实进货查验记录制度及使用情况进行监控,建立长效监管机制,严防工业盐流入食盐市场。

6.对盐矿厂区周边乡镇进行拉网式排查。循线追踪,坚决斩断违法犯罪链条,严防私、假盐流向食盐市场。

(二)总结阶段(816825

各单位要于818日前,对本单位执法专项行动进行总结并上报县制贩假盐专项治理联席会议办公室(县工信局,联系人:彭涛,邮箱:lngxjb@126.com,联系电话:0797-352329918607973927),主要内容包括:开展治理假盐专项行动主要措施、取得的成果和好的经验、查处的典型案例等,并分析存在的主要问题和不足,提出相关的意见和建议。县联席会议办公室于819日前将全县制贩假盐专项治理行动总结上报市工信委。

(三)长期坚持阶段

保障食盐安全时刻都不能放松,今后几年属于盐业改革过渡期及初期阶段,市场不安定因素多,食盐安全形势不容乐观,建立完善打击制贩假盐的长效机制,坚持遏制贩假盐现象的发生,确保人民群众食盐安全。

四、职责分工

为确保此次专项行动的顺利开展,建立龙南县制贩假盐专项治理联席会议制度,统一指导、协调全县治理制贩假盐整治专项行动,联席会议成员如下:

总召集人:欧汝能     县工信局局长   

副总召集人       县工信局副局长      

            曾宪峰     县盐务局局长

     员:吴才菊     县委文明办主任

郭忠芳     县发改委项目办主任

               赖明富     县市场和质量监管局行政执法

                          局局长

               王召联     县公安局治安大队大队长

               廖月明     县农粮局畜牧局局长

               廖日茂     县商务执法大队副大队长

               温和生     县卫计委卫监所所长

               陈煜星     县物价局价检局局长

               杨学军     县盐务局大客户经理   

联席会议下设办公室,办公室设在县工信局,李军同志兼任办公室主任,杨学军同志兼任办公室常务副主任。

工信、发改、盐务部门负责协调处理专项治理行动中出现的有关问题,负责向联席会议及上级部门报告专项治理工作开展情况。盐务部门还应落实制贩假盐专项治理行动的组织、检查、督促工作,持续加大对重点区域和场所的整治力度,组织经常性检查,及时发现和坚决取缔制售假冒碘盐的“黑工厂”和“黑窝点”,依法查处非法经营食盐的单位和个人。宣传部门负责加强食用假盐危害、真假盐识别方式、举报制贩假盐渠道等相关内容宣传报道和组织协调。市场监管部门负责规范食盐市场经营秩序,清理整顿无证无照经销食盐,加强对食盐质量、包装、标准等方面的监管;指导盐务部门加强食盐生产、运输、经销和使用各环节的监管;加大对学校食堂、企业食堂、快餐连锁企业、酒楼餐厅等用盐单位的检查,坚决杜绝私盐、非碘盐、工业盐进入餐桌;对已涉盐行政违法案件,依据食品安全法的相关法律法规进行严惩。公安部门负责加大对盐业违法犯罪活动的打击,重点打击生产、运输、制贩假盐违法犯罪活动。农粮(畜牧水产)部门负责做好饲料用盐的使用及购销等相应工作。商务综合执法部门负责辖区内涉盐商务流通环节的执法检查,强化流通市场管理力度,规范市场经济秩序,遏制食盐跨省域流通,支持、配合相关职能部门净化市场环境。卫生计生部门负责碘盐的卫生监督管理。物价部门负责强化涉盐价格监督检查工作,坚决查处借机哄抬物价的情况出现。

五、工作要求

(一)高度重视,强化协调配合。各联席会议单位要高度重视,强化协调配合,充分发挥各自职能作用,积极响应,促进执法资源的合理整合,探索完善部门联动机制,主动配合开展整治制贩假盐联合执法行动,形成强大执法合力,扩大威慑影响,使整治行动取得实效。

(二)加大宣传,接受社会监督。要借助电视、广播、报刊等新闻媒体的力量,加强对突击检查的宣传报导工作,广泛发动和教育群众自觉抵制“假、私、劣”盐,争取群众的支持与配合,在全社会形成强大的宣传声势,震慑违法犯罪分子,促进食盐市场清理整顿工作的深入开展。

(三)依法依规,强化执法检查。坚持法无授权不可无、法定职权必须为的行政理念,依法依规、文明执法,有计划、有步骤地推进涉盐违法行为的专项巡查抽检工作,组织经常性检查,及时发现、坚决取缔制售假冒碘盐的“黑工厂”和“黑窝点”,依法查处非法经营、故意使用假盐的单位或个人。

(四)总结提升,形成长效机制。各联席会议成员单位要通过此次联合行动,根据我县盐业监管的实际需要,加强协作与信息沟通,定期对所做工作进行总结,并逐步建立和完善长效稳定的盐务与多部门协作监管盐业市场的工作机制,建立监管信息共享机制,严防非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场,全面整顿和规范盐业市场秩序,确保人民群众的健康安全。

 

附件:治理假盐专项行动情况统计表


附件:

治理假盐专项行动情况统计表

 

开展专项行动情况

盐政执法检查情况

处理涉盐违法人员情况

盐政

处罚

(人)

司法机关处罚

行动

次数

(次)

盐政

人员

(人)

其他

人员

(人)

执法

车辆

(台)

发放宣传资料(份)

食盐零售经营户(个)

食品加工用盐户

(个)

其他用盐用户

(个)

工业盐用户

(个)

查办

案件

(件)

查获涉案盐产品数量(吨)

其中:假冒食盐(吨)

查获假冒盐包装袋

(个)

捣毁

私盐

窝点

数量

(个)

罚没款(元)

拘留

(人)

逮捕

(人)

判刑

(人)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位: (盖章)                           填报人:                      审核人                              填报时间:              

说明: 1.其他人员是指参加联合执法专项行动的有关部门人员。        2.罚没款是指罚款数额、没收非法所得额、没收盐产品变价


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

龙南县人民政府办公室                  2016824印发

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