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关于调整县环境保护委员会组成人员及明确工作制度和成员单位职责的通知
信息分类: 其他有关文件 文件编号: 公开方式: 主动公开
生成日期: 2016-08-01 公开时限: 常年公开   公开范围: 面向全社会
信息索取号:B33000-0203-2016-0013 责任部门:

各乡、镇人民政府,九连山、安基山林场,东坑、黄沙管委会,县政府各部门,县直、驻县各单位:

鉴于人事变动和工作需要,经县政府研究,决定调整龙南县环境保护委员会组成人员,明确县环境保护委员会工作制度和各成员单位工作职责,现就有关事项通知如下:

一、县环委会组成人员

   主任委:李明海  县政府副县长

副主任委员:邓智勇  县环保局局长

            王福红  县政府办副主任

      员:赖红霞  县纪委副书记

肖为中  龙南经济技术开发区管委会

        林伟胜  县发改委主任

        欧汝能  县工信局局长

谢恒兴  县财政局局长

        徐晓虹  县文广新局局长

        赖子安  县商务局局长

            县科技局局长

钟义智  县安监局副局长

        叶晓鑫  县国土局局长

            县建设局局长

        廖智慧  县农粮局局长

        凌志勋  县林业局局长

        蔡立宁  县水保局局长

        刘志成  县水利局局长

        赵明竞  县交通运输局局长

        廖智勇  县卫计委主任

        赖生文  县煤监局局长

            县稀土局局长

    县旅游局局长

            县公安局副局长

        谢先治  县公安局副局长、县交管大队大队长

            县政府法制办副主任

赖小飞  县市场和质量监管局局长

廖红玲  县气象局局长

谢兴华  县供电公司经理

游毅琳  县环保局副局长

委员会下设办公室,办公地点设在县环保局,由游毅琳同志兼任办公室主任。

二、县环委会职责及工作制度

()县环委会主要职责

县环委会是县政府领导下的全县环境保护工作领导、组织和协调机构。其主要任务是组织贯彻国家环境保护法律、法规和方针政策;组织审定或制定地方环境保护方针政策、全县环境保护规划和环境综合整治措施及方案;组织协调、检查和推动全县环境保护工作;组织全县重大的环境问题研究和环境政策调研;指导促进生态环境保护与经济建设和社会协调发展。具体职责如下:

1、协调上级政府和职能部门安排部署的环境保护专项工作和县委县政府有关环境保护的工作部署;

2、负责县政府有关部门、各乡(镇、场、管委会)环境保护目标任务的制定和考核;

3、审定全县环境保护专项规划、年度环保重点项目组织实施计划和其他环境保护的专门事项;

4、组织对全县环境保护方面重大问题的检查、调研;

5、负责研究并向县政府常务会议提出全县环境保护工作中重大问题的处理意见和建议;

6、履行县政府授予的其他职责。

()县环委会办公室主要职责

1、负责县环委会的日常工作。拟定县环委会工作计划,组织调查和起草会议文件,筹备县环委会全体组成人员会议和安排其他重要活动,负责文件收发、印章管理及与委员的联络;

2、负责会议的准备工作,并提前将主要文件送至各成员;

3、研究、拟订环境保护政策、措施和年度重点项目组织实施计划,提出有关规划、建议供县环委会审议;

4、监督检查各成员单位执行县环委会决定、决议的情况,并向县环委会报告执行情况;

5、组织、协调和检查全县环境保护工作。牵头组织对各部门环境保护目标责任制的检查考核,并向县环委会报告检查考核结果;

6、根据工作需要,不定期召开联络员会议,通报信息交流情况;

7、办理县环委会委员交办的事项,协调处理有关问题。

()工作制度

1、会议制度。县环委会原则上每年召开12次全体组成人员会议,总结和部署环保工作,研究审议、协调解决全县重大的环境问题。

1)县环委会会议由主任主持,专题会可由副主任主持召开;

2)县环委会会议议题由县环委会办公室草拟,报县环委会主任或副主任审定;

3)县环委会会议根据研究的事项,可以吸收有关方面人士和专家、专业技术工作人员参加;

4)县环委会实行日常工作联络员制度,各成员单位确定一名联络员,负责与县环委会办公室的日常联络,并提供本部门、本单位的环保工作情况、数据。县环委会办公室根据工作需要,不定期召开联络员会议。

2、乡(镇、场、管委会)环保责任制度。把环境保护工作纳入乡(镇、场、管委会)年度工作,与其它工作同时研究部署,明确分管领导,以责任制为核心,制定有关环境保护方面的工作目标任务,各乡(镇、场、管委会)年初与县政府签订责任书,年底县环委会组织考核,并对目标任务的落实情况予以通报。

3、纵向横向联动制度。县环委会成员单位应率先履行上级有关部门、县政府确定的环保工作职责,贯彻实施县环委会做出的决定,并报告执行情况;积极参加县环委会组织安排的集中行动及其他有关活动;根据自己承担的工作职责,提出改进和加强环境保护工作的措施和意见建议;加强区县上下联动和部门之间联动。

4、重大事项报告制度。为确保在发生环境污染或破坏事故及紧急情况时,有效避免或减轻环境损害,避免环境遭受更大污染或破坏,确保政令畅通,使上级部门及时掌握情况,实施有效的监督管理,最大限度地减轻损失和危害,实行重大事项报告制度:

1)报告事项。本辖区、本部门领域内发生的重、特大环境污染与生态破坏事故;相邻县市区发生的可能对我县造成影响的重大环境污染事故;辖区内严重违反环境保护法律、法规的案件;可能引发群体性事件的环境污染问题;其他需要报告的重大事项;

2)报告方式。以电话、传真、电邮或书面报告形式上报县环委会办公室;

3)报告时限。重、特大及跨区域的环境污染与破坏事故报告分为速报、确报和处理结果报告三类:速报,指从发现事故后起,1小时以内上报;确报,指在查清有关基本情况后立即上报;处理结果报告,指在事故处理完后立即上报。辖区内严重违反环境保护法律、法规的案件,可能引发群体性事件的环境污染问题以及其他需要报告的重大事项必须在掌握确切情况后立即上报。

三、各成员单位主要职责

1、县环保局:

1)贯彻实施有关环境保护法律、法规,并对实施情况进行监督检查;

2)拟定全县环境保护规划和计划,参与经济发展中长期规划、国土规划、区域开发规划以及城县总体规划的制定或者审核;

3统一监督管理全县环境污染防治和生态环境保护工作;

4)负责管理环境监测和环境监察工作,定期公布环境质量状况;

5)组织协调全县环境科学研究和环境保护宣传教育工作,开展各类环境保护合作和交流;

6)调查处理环境污染事故及纠纷,并按照规定权限审理环境行政复议案件;

7)组织实施环境综合整治定量考核工作;

8)环境保护法律、法规规定的其他职责。

2、县发改委:

1)对产能严重过剩行业违规项目的清理整顿,确保对违规建设项目清理到位;

2)对环境违法违规案件涉及项目的立项情况进行检查;

3)指导项目按照《国家产业结构调整指导目录》有关要求进行准入和立项;

4)积极发展循环经济,编制全县循环经济发展规划并组织实施,拟定鼓励发展循环经济的政策措施;

5)加快推进工业、建筑、交通运输、农村、公共机构及城乡建设和消费领域的节能管理,按要求如期完成节能目标任务;

6)制定出台具体的清洁能源政策,推广使用天然气等清洁能源,改善能源消费结构。

3、县监察局:

1)依照职责和有关规定,及时查处环保工作中的违法乱纪行为;

2)联合县环保局组织检查环保目标责任书年度任务完成情况,把环保实绩作为绩效考评的重要内容;

3)加强对有关部门贯彻实施环保法律法规的行政监察,加大环境执法监督,严肃查处各种环境违法行为。

4、县建设局:

1)负责把环境建设纳入城乡建设总体规划,并完成本系统承担的城市环境综合整治任务;

2)组织实施和监督管理建筑施工扬尘和道路扬尘的污染防治,建立和落实施工单位环保责任制。

5、县旅游局:

1)将旅游发展与生态环境保护有机地结合起来,通过保护生态环境促进旅游业发展,通过发展旅游业来更好地保护和改善生态环境,实现旅游经济效益、社会效益和环境效益的共同提高;

2)切实抓好旅游区生态环境保护工作,严禁在旅游区及周边地区新批污染环境的项目,已建项目不符合环境功能要求的,要建议限期关、停、迁、转;

3)加强对旅游资源开发活动的环境保护,负责旅游区域污染防治、生态保护和白色污染的治理工作。

6、县城管局:

1)加快城镇垃圾处理设施建设,实施生活垃圾分类收集及无害化处理工程,确保生活垃圾无害化处理率;

2)加强城市管理,防止噪声扰民和生活垃圾随意倾倒;

3)加强城市污水处理厂基础设施建设,确保污水处理设施良好有效运行,不断提高污水收集和处理率;

4)加强县自来水厂取水口一级、二级保护区环境巡查管理,确保供水水质安全;

5)加强垃圾填埋场管理和配套设施建设,杜绝工业及危险废物(医疗废物)进入城市生活垃圾填埋场;

6)对运输车辆采取有效措施防止抛洒,制止因车辆运输抛洒而造成的扬尘污染。

7、县水利局:

1)负责入河排污口审批,编制入河排污口整治规划,组织入河排污口的普查登记和监测工作,严禁不达标污水外排;

2)认真落实水源地保护措施,加快备用水源建设,制定流域水污染事故和饮用水源突发环境事件应急预案,并适时演练;

3)监测县河道的水量、水质,提出重点水功能区纳污能力和限制排污总量的意见,发布全县水资源公报,水功能区水质监测简报;

4)扎实推进农村饮水安全工作,开展农村水环境综合整治,编制并组织实施农村河道疏浚计划;

5)在开发利用水资源时,充分注意对自然生态环境的影响,会同有关单位做好涉水工程项目的环境影响评价;

6)加强对饮用水水源地一级、二级保护区的监管,严禁违法采砂作业。

8、县财政局:

1)将重大环境综合整治和生态建设项目优先纳入国民经济和社会发展计划及财政预算计划;

2)加大对重大环境综合整治、环境污染源治理、生态环境保护和建设以及监督管理能力的投入;

3)根据环境保护事业的发展,逐步增加环境保护发展的投入强度;

4)负责环境保护专项资金的使用、管理、拨付工作。

9、县国土局:

1)参与制定生态功能区划和生态保护计划以及土壤防治工作;

2)严格国土资源管理,依法合理开发利用土地、矿产等资源,加快矿山生态环境的治理和恢复;

3)加强对地质勘探、采矿、选矿和地下水资源开发等活动的监督管理,对没有环保审批手续的不予颁发矿产开采许可证,防止环境污染和生态破坏。

10、县交通局:

1)负责机动车、船舶污染防治的监督管理,加强道路建设施工中的污染防治和运输车辆扬尘污染的控制工作;

2)积极推广出租车及公共交通的清洁能源改造工作,减少出租车尾气对环境的污染;

3)优先发展公共交通,规范公交运营秩序,使线路更合理、发车更准时、出行更方便,达到减少能源消耗、降低污染排放、减轻交通拥堵的目的。

11、县卫计委:

1)负责医疗卫生单位污染防治和监督工作,做好有关医疗废水污染防治的监督和管理工作;

2)配合有关部门,加强对医疗机构放射源安全、辐射环境安全的监管;

3)配合环保部门做好对医疗废物的管理,指导医疗机构内部的医疗废物收集、定点贮存;定期检查废物处置情况,定期向环保部门通报医疗废物的流向。

12、县文广新局:

将娱乐场所环境保护措施纳入审核条件,加强对娱乐噪声扰民现象的监督管理。

13、县广电新闻中心:

把环境保护列入广播电视宣传工作的议事日程,组织有关环境保护重大活动的广播电视宣传。

14、县司法局:

1)将环境保护法律法规纳入普法规划和每年年度普法计划,并组织或指导实施;

2参与环境保护执法检查活动和依法治理环境相关工作。

15、县政府法制办:

1)会同环保部门进行环境保护执法检查,及时纠正违反环境保护法律的行为;

2)做好县政府环境保护行政案件的复议及应诉工作,指导环境保护部门依法行政工作。

16、县安监局:

1)依法对危险化学品生产,危险废物的储存、经营企业监督检查;

2)参与对突发性重大污染事故的处理和调查。

17、县商务局:

1)积极引进绿色环保、清洁能源相关产业;

2)提高项目准入门槛,禁止引进高能耗、高污染、高排放企业。

18、县市场和质量监管局:

1)根据《建设项目环境保护管理条例》规定,对建设项目单位需要办理营业执照的,应当提交环境影响评价审批资料,否则不予办理或年审营业执照;

2)负责对涉及假冒伪劣环境保护产品设施设备的行政执法和立案查处工作,保证环保产品质量合格,发挥环境效益;

3)负责全县锅炉、压力容器等特种设备安全监察工作,监督企业、个人选购和使用符合环境保护要求的锅炉。

19、县工信局:

1)对全县工业进行科学合理布局,开展生态工业园区试点和建设,发展循环经济;

2)推行清洁生产,引导发展无污染、少污染和低资源消耗的企业,结合经济结构调整,淘汰落后的设备、技术和工艺。

20、县公安局:

1)依照法律、法规规定,对社会生活噪声进行管理;

2)负责危险化学品的公共安全管理,对危险化学品道路运输安全实施监督检查;

3)配合有关部门加强对核安全、辐射环境安全的监管;

4)协同环保部门依法调查处理有关的环境污染事故。

21、县交管大队:

1)按国家环保部、公安部的规定,加强对污染大气环境的机动车辆实施监督管理,会同环保部门对汽车尾气进行监测,配合环保部门做好在用机动车环保定期检验及环保合格标志发放等管理工作;

2)对城市交通噪声进行管理。

22、县供电公司:

1)负责组织输变电建设项目环境影响评价、验收工作;

2)配合环保部门对环保设施落实不到位的企业或个人实施断电措施。

23、开发区管委会:

1)科学编制开发区产业规划,建设项目必须符合产业政策,杜绝高投入、高能耗、高污染、低效益的企业进区;

2)推动东江工业污水处理厂的建设,加快管网建设进度,促进工业污水妥善处理达标排放;

3)完善化工园区基础设施建设,确保项目按照园区定位入园,避免出现项目与园区不相容的现象。

24、县农粮局:

1)负责农业生物、水生资源的保护和管理,加强农业生态环境保护;

2)加强农业面源污染防治,调查处理农业污染事故;

3)组织实施畜禽禁养区、限养区、可养区的规划,负责规模化以下畜禽养殖污染治理工作;

4)依法对农药、化肥、农膜和动植物生长调节剂等农业投入品使用情况进行监测和监督管理;

5)开展农业废弃物的综合利用;

6)加快发展生态农业,组织开展有机食品、绿色食品、无公害食品基地建设及其标准认证。

25、各乡、镇人民政府,九连山、安基山林场,东坑、黄沙管委会:

1)成立乡(镇、场、管委会)环境保护工作领导小组,有专()职人员负责环境保护工作,并发挥组织协调作用;

2)对本辖区的环境质量负责,积极配合环保部门调查处理环境污染事件或重大生态破坏案件,采取有效措施改善环境质量;

3)负责对本辖区环境保护工作实施统一监督管理;

4)落实环保监管网格化责任,负责对本辖区环境信访的处理以及“十五小”、“新五小”的取缔工作。

 

 

                           2016720

 

 

 

 

 

 

 

龙南县人民政府办公室                  2016720印发

 

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